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目前欧美日等国每年汽车注销登记报废率在6%至8%。与之形成鲜明对比,虽然我国已经成为城市世界汽车产销第一大国,但报废量却少得惊人。记者从上海市商务委得到的数据显示,2010年上海全市汽车保有量达到167万辆,以5%应正常报废拆解匡算,全市报废车辆应为8万辆左右,但实际全年从正规渠道回收的报废车辆仅1.9万辆,不足预测量的1/4。就是这样的回收率水平,在全国已经算是非常高的了。上海市商务委市场体系建设处副处长徐秀立介绍,去年上海报废车辆回收率之所以比较“高”,还有赖于多重利好:一是国家以旧换新政策,二是上海为召开世博会加大老旧车辆淘汰力度,三是上海本地对于汽车以旧换新进行补贴。“国家加上上海叠加补贴,一辆车最多可以补2.4万元,吸引力比较大,所以把很多报废车辆从黑市拉回了正规渠道。

今日上午,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,商务部副部长王炳南和司法部有关负责人介绍《报废机动车回收管理办法(修订草案)》有关情况,并答记者问。对于下一步如何落实新修订的《管理办法》,王炳南指出,首先,要做好宣传贯彻。第二,要制定详细的实施细则。商务部将会同有关部门抓紧制定实施细则,对回收企业资质认定、回收拆解行为规范、零部件回收利用行为规范等一些条款,我们将做进一步的细化,让新通过的《办法》尽快落地生根。第三,修订技术标准。我们将加快修订《报废汽车回收拆解企业技术规范》,指导企业升级改造,规范拆解行为。最后,完善信息系统。

多年来,东莞除了一些镇街政府的相关设限,常州旧车配件不少废品回收公司也开始给自己划出“势力范围”,其他废品回收公司一旦进入其“领地”收购废品,则会进行各种方式的阻挠。这在其他不少城市也是普遍存在的现象。这种局面有望在明年被打破。《办法》明确要求,任何再生资源回收经营者不得以设卡拦路、强买强卖等各种行为扰乱市场秩序,妨碍公平竞争。 不过,市经信局相关负责人透露:“《办法》能够出台,说明镇街、回收企业等各方再生资源的回收的处理有了统一的认识,有利于东莞打造法治化、国际化的公平营商环境。旧车配件公司不过,今后的实施过程中,还需要协调多方的利益,还有很多问题要处理。” 作为该办法的实施牵头单位,市经信局相关负责人透露,今后不仅不再限制和指定再生资源的回收,还将给予鼓励和支撑。

一般车辆报废之后都会送到正规厂进行分解处理,拆掉相关总成和零部件之后,剩余部分将会被压缩成铁饼,分拣、回炉、提炼然后二次利用。这是正规路径,在我国每年报废的100多万辆旧车中,只有很少部分会这样,绝大部分都是走其他渠道,比如说一些厂家会将报废车辆的发动机、变速箱二次加工或分解出售,从中获取利益。除了分解零部件获取利益外,一些不良厂商还将旧车翻新进行二次售卖。一些看起来并不算很差劲的车辆会被拿去改装、打磨、抛光、喷漆,然后低价进入市场以获取利润,这些车可能在包装后外挂内饰看着还行,但是其内部零件都已经达到一个使用极限,开上路十分危险。