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第一条为了规范报废机动车回收活动，保护环境，促进循环经济发展，保障道路交通安全，制定本办法。第二条本办法所称报废机动车，是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定应当报废的机动车。不属于《中华人民共和国道路交通安全法》规定的应当报废的机动车，机动车所有人自愿作报废处理的，依照本办法的规定执行。第三条国家鼓励特定领域的老旧机动车提前报废更新，具体办法由国务院有关部门另行制定。第四条国务院负责报废机动车回收管理的部门主管全国报废机动车回收（含拆解，下同）监督管理工作，国务院公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理等部门在各自的职责范围内负责报废机动车回收有关的监督管理工作。

1.填写车辆公路规费注销申请表：要求：（1）车主名称、车牌号码、车类型、发动机号、车架号、有无欠费等按表要求填写；（2）业务员签名及公司盖章；（3）随表附上车辆行驶证复印件及路费票据。 2. 车管部门验车：要求：（1）车管部门到场验车，签署技术鉴定表；（2）挂车、半挂车车管部门验车后再由车籍中心派人监督拆解，报中心审批。3. 报车籍中心销户：要求：将公安部门已验车的车辆集中上报车籍中心销户，上海机械回收中心批准后即而销户工作完成可将有关资料交回车主。4. 规费销户其它问题：a) 双号不符车辆或进口车车架不符的车辆除按上述要求外，机械回收厂家需车主提供作废金属处理证明并由车籍中心每月集中一次性派人监督拆解后报批； b) 报废车辆需具备报废当月完费的收据。

新《报废机动车回收管理办法》将于6月1日实施。与旧办法相比，新办法主要有三大亮点：一是先照后证，取消特种经营许可，优化行业发展环境，体现了“放管服”要求；二是回收利用，允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业，促进更新淘汰，体现了循环经济理念；三是强化监管，明确生态环境保护强制标准和要求，开展事中事后监管，体现了绿色发展的理念。各级政府要借新办法实施契机，做好行业发展帮扶工作，把报废机动车回收行业纳入区域发展总体规划，打破行业垄断，未雨绸缪，打造一个公平、公开、公正良好经营环境，为迅速增长的机动车报废市场提供足够的空间和容量。

多年来，东莞除了一些镇街政府的相关设限，不少废品回收公司也开始给自己划出“势力范围”，其他废品回收公司一旦进入其“领地”收购废品，则会进行各种方式的阻挠。这在其他不少城市也是普遍存在的现象。这种局面有望在明年被打破。《办法》明确要求，任何再生资源回收经营者不得以设卡拦路、强买强卖等各种行为扰乱市场秩序，妨碍公平竞争。 不过，市经信局相关负责人透露：“《办法》能够出台，说明镇街、回收企业等各方再生资源的回收的处理有了统一的认识，有利于东莞打造法治化、国际化的公平营商环境。不过，今后的实施过程中，还需要协调多方的利益，还有很多问题要处理。” 作为该办法的实施牵头单位，市经信局相关负责人透露，今后不仅不再限制和指定再生资源的回收，还将给予鼓励和支撑。

对报废机动车不再实行特种行业管理,而是按照‘先照后证’要求,企业依法取得营业执照后再申请获取回收资质。这说明国家鼓励报废机动车回收行业朝着专业化、集约化发展。”据介绍,在一些地方的循环经济示范项目中,废旧汽车的一些部分是可以作为原材料使用的。如汽车车身的塑料、玻璃以及技术部分,经过简单的人工拆解、归类之后,将进入自动的生产线；在生产线上经过破碎挤压、超高温熔化,会成为末端出来的金属球。“如果没有相关政策支持,这类示范项目将会面临法律政策上的一些问题,包括废旧汽车的来源、拆解、制造门槛、民间投资等。”曹明德称。

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